مركز وسائل الإعلام

اعتماد بروتوكول دولي جديد بشأن مكافحة الاتجار غير المشرع بمنتجات التبغ

نشرة إخبارية

اعتمد اليوم الاثنين المندوبون الموفدون ممّا يزيد على 140 بلداً طرفاً في اتفاقية منظمة الصحة العالمية الإطارية بشأن مكافحة التبغ (الاتفاقية الإطارية) معاهدة دولية جديدة تحدد قواعد لمكافحة الاتجار غير المشروع بمنتجات التبغ من خلال مراقبة سلسلة التوريد وإقامة التعاون الدولي. ويلزِم بروتوكول القضاء على الاتجار غير المشروع بمنتجات التبغ البلدان بأن تتخذ تدبيراً رئيسياً يقضي بإنشاء نظام عالمي لاقتفاء الأثر وتحديد المنشأ للحد من أنشطة الاتجار غير المشروع بمنتجات التبغ.

ويقول سعادة السفير ريكاردو فاريلا رئيس مؤتمر الأطراف في الاتفاقية الإطارية، إن "القضاء على جميع أشكال الاتجار غير المشروع بمنتجات التبغ، بما في ذلك التهريب والتصنيع غير المشروع، هو عنصر أساسي لمكافحة التبغ. وإن اعتماد البلدان اليوم بالإجماع لهذا البروتوكول الجديد إنما يؤكد من جديد التزامها التاريخي بحماية صحة مواطنيها، وخصوصاً منهم الشباب والفئات الضعيفة".

ويشكّل الاتجار غير المشروع بمنتجات التبغ مشكلة عالمية، لأنه يقوض أهداف الصحة ويفرض ضغطا إضافيا على النظم الصحية ويضعف التدابير الضريبية وغيرها من التدابير المعدة لغرض تعزيز أنشطة مكافحة التبغ. ويلحق الاتجار غير المشروع بمنتجات التبغ خسائر كبيرة في الإيرادات بالحكومات في أنحاء العالم كافة، ولكنه يدرّ أرباحا مالية طائلة على المتجرين بها، تُستغل في الأغلب لتمويل أنشطة إجرامية عابرة للحدود الوطنية.

ويقول الدكتور هايك نيكوغوسيان رئيس أمانة الاتفاقية الإطارية إن "القضاء على الاتجار غير المشروع بمنتجات التبغ يمثل وضعاً مجزياً صراحة لكل من الحكومات وشعوبها. وإن البروتوكول الجديد يرسي الأفعال التي تمثل سلوكيات غير مشروعة ويحدد ما يتصل بذلك من تدابير في مجال الإنفاذ والتعاون الدولي، من قبيل إصدار التراخيص وتبادل المعلومات والمساعدة القانونية المتبادلة، التي ستساعد على مقارعة أنشطة الاتجار غير المشروع بمنتجات التبغ والقضاء عليها في نهاية المطاف."

وبعد أن اعتمد مؤتمر الأطراف اليوم بروتوكول القضاء على الاتجار غير المشروع بمنتجات التبغ، فإن الخطوات الإجرائية المتخذة بشأن دخوله حيز النفاذ ستكون كالتالي:

  • يُفتح باب التوقيع على البروتوكول أمام الدول الأطراف لمدة عام واحد اعتباراً من يوم 10 كانون الثاني/ يناير 2013؛
  • تُجرى عملية التصديق على البروتوكول وفقا لأحكام القانون الوطني؛
  • يبدأ نفاذ البروتوكول (بعد 90 يوماً من الحصول على 40 تصديقا عليه).

وقد تولّت صياغة بروتوكول القضاء على الاتجار غير المشروع بمنتجات التبغ والتفاوض عليه هيئة تفاوض حكومية دولية كلفها بإنجاز هذا العمل مؤتمر الأطراف في دورته الثانية المعقودة في العام 2007.

وبعد مفاوضات دامت أربع سنوات، عقدت هيئة التفاوض الحكومية الدولية دورتها الخامسة والأخيرة في جنيف من 29 آذار/ مارس الى 4 نيسان/ أبريل 2012، توصلت فيها الأطراف إلى توافق في الآراء بشأن مسودة البروتوكول.

ويمثل مؤتمر الأطراف جهاز الاتفاقية المركزي وهيئتها الرئاسية، وهو يعقد حالياً دورته الخامسة مذ دخلت الاتفاقية حيز النفاذ في عام 2005. وازداد عدد الأطراف في الاتفاقية زيادة طردية على مر السنين من 40 طرفاً شهدت دخول المعاهدة حيز النفاذ في عام 2005 إلى 113 طرفاً في الدورة الأولى لمؤتمر الأطراف في عام 2006، واليوم أصبح عددها 176 طرفاً.

وقد اعتمدت جمعية الصحة العالمية الاتفاقية الإطارية في 21 أيار/ مايو 2003 ودخلت الاتفاقية حيز النفاذ يوم 27 شباط/ فبراير 2005، وأصبحت منذ ذلك الحين واحدة من أسرع المعاهدات المعتمدة وأكثرها انتشاراً على مر تاريخ الأمم المتحدة.

وللحصول على مزيد من المعلومات يُرجى الاتصال ب:

Christian Lindmeier
Media & Communications Officer
Convention Secretariat
WHO Framework Convention on Tobacco Control
Telephone: +41 22 791 3282
Mobile: +41 79 217 3439
Mobile (in Seoul during COP5): +82 (0)10 4970 8634
E-mail: lindmeierch@who.int

شارك