Новые руководящие принципы по улучшению психологической и социальной помощи в чрезвычайных ситуациях
14 сентября 2007 г. | Женева - Международные гуманитарные организации достигли соглашения в отношении нового комплекта руководящих принципов по охране психического здоровья и удовлетворению психосоциальных потребностей лиц, выживших в конфликтах или бедствиях, в качестве составной части соответствующих ответных мер.
Руководящие принципы Межучрежденческого постоянного комитета (МПК) по охране психического здоровья и психосоциальной поддержке в условиях чрезвычайных ситуаций четко указывают на то, что охрана и укрепление психического здоровья и психосоциального благополучия являются обязанностью всех гуманитарных организаций и работников. До сих пор многие люди, занимающиеся ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, считали, что ответственность за заботу о психическом здоровье и психосоциальном благополучии лежит на одних лишь психиатрах и психологах.
"Эти новые руководящие принципы МПК являются важным шагом на пути обеспечения лучшей помощи и поддержки для людей в районах бедствий и конфликтов во всем мире" - заявил д-р Ала Алван (Ala Alwan), помощник Генерального директора Всемирной организации здравоохранения по медико-санитарным действиям в условиях кризисов.
Недавние конфликты и стихийные бедствия в Афганистане, Индонезии, Шри-Ланке, Судане и многих других странах сопряжены с многочисленными психологическими и социальными страданиями в течение небольшого периода времени, которые, без надлежащего подхода к ним, могут привести к длительным проблемам в области психического здоровья и психосоциальным проблемам. Это может представлять угрозу для мира, прав человека и развития.
Однако практика показывает, что при обеспечении защиты и поддержки со стороны общин и служб состояние большинства людей хорошо восстанавливается. По мере все более широкого признания этого факта многие участники пришли к выводу о необходимости применения в условиях крупных чрезвычайных ситуаций согласованного, систематического подхода. Эти руководящие принципы заполняют этот пробел.
Руководящие принципы опубликованы МПК - комитетом, ответственным за гуманитарную политику во всем мире, в состав которого входят главы соответствующих организаций системы ООН и других межправительственных организаций, организаций Красного Креста и Красного Полумесяца, а также ассоциаций НПО. Руководящие принципы были разработаны сотрудниками 27 организаций в ходе процесса с очень широким участием.
"Подготовка руководящих принципов велась совместными усилиями широкого круга основных участников из различных секторов гуманитарной помощи, и мы с радостью наблюдаем успешные совместные действия и приверженность" - заявил г-н Джим Бишоп (Jim Bishop), Вице-президент базирующегося в США консорциума международных НПО "Гуманитарная политика и практика взаимодействия".
В руководящих принципах изложены первые основные меры по охране и укреплению психического здоровья и психосоциального благополучия людей во время чрезвычайных ситуаций. В них определены полезные и указаны потенциально вредные практические методики, а также разъясняется то, как разные подходы могут дополнять друг друга.
"Новые руководящие принципы представляют собой важный шаг на пути обеспечения лучшей охраны психического здоровья и психосоциального благополучия перемещенных лиц с использованием комплексного подхода в сотрудничестве со всеми партнерами" - заявила г-жа Рувендрини Меникдивела (Ruvendrini Menikdiwela), заместитель директора, Отделение служб международной защиты, Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев.
Руководящие принципы четко сфокусированы на социальные мероприятия и поддержку. В них подчеркивается важность опоры на такие местные ресурсы, как учителя, работники здравоохранения, народные целители и женские группы, для укрепления психосоциального благополучия. Они сфокусированы на усиление социальных сетей и опираются на существующие способы, с помощью которых члены общин справляются со стрессами в своей жизни.
В руководящих принципах уделяется внимание защите и уходу за людьми с тяжелыми психическими расстройствами, включая тяжелые посттравматические расстройства, а также обеспечению доступа к первой психологической помощи для людей, переживающих острый стресс.
В руководящих принципах подчеркивается, что способы оказания гуманитарной помощи могут оказывать значительное воздействие на психическое здоровье и психосоциальное благополучие людей. Существенное значение имеет уважительное обращение с выжившими людьми и предоставление им возможностей для участия и организации поддержки в условиях чрезвычайных ситуаций.
В крупных чрезвычайных ситуациях координация охраны психического здоровья и психосоциальной поддержки затруднена в связи с участием многочисленных организаций. Присутствие большого числа посторонних лиц может оказывать подавляющее воздействие на пострадавшее население, а также отстранять или подрывать местные усилия по охране психического здоровья и психосоциальной поддержке.
Д-р Брюс Эшея-Шовэн (Bruce Eshaya-Chauvin), глава Департамента здравоохранения и помощи Международной федерации Красного Креста и Красного Полумесяца, отметил: "Для улучшения психосоциальной поддержки населению, пострадавшему во время кризисов, необходимы координированные действия всех правительственных, неправительственных и гуманитарных участников. В этих руководящих принципах содержатся разумные советы в отношении того, как этого достичь".
"Сейчас необходимо воплотить эти изложенные на бумаге руководящие принципы в конкретные действия на местном уровне с тем, чтобы работа, проделанная в соответствии с этими принципами, оказалась полезной для людей, пострадавших от стихийных бедствий и конфликтов" - заявила г-жа Маниша Томас (Manisha Thomas), исполняющая обязанности Координатора Международного совета добровольных учреждений.
Эти руководящие принципы на разных языках будут доступны на веб-сайте МПК.
Следующие члены Целевой группы МПК по охране психического здоровья и психосоциальной поддержке доступны для интервью:
Всемирная организация здравоохранения
Mark van Ommeren
Тел.: +41 22 791 2222
Эл. почта: vanommerenm@who.int
InterAction и Христианский детский фонд (CCF)
Mike Wessells
Тел.: +1 804 227 3224
Эл. почта: mwessell@rmc.edu
Action Aid International
Unnikrishnan PV
Тел.: +91 98450 91319
Эл. почта: unni@actionaid.org
Action by Churches Together-International
Callie Long
Тел.: +41 22 791 6039
Эл. почта: ccl@act-intl.org
CARE Austria
Angelika Raedler
Тел.: +43 676 83 715 1 715
Эл. почта: angelika.raedler@care.at
Консультативная группа по вопросам ухода за детьми раннего возраста и их развития (CGECCD)
Louise Zimanyi
Тел.: +1 416 979 5000
Эл. почта: lzimanyi@ryerson.ca
HealthNet TPO
Willem van de Put
Тел.: +31 20 620 00 05
Эл. почта: willem@healthnettpo.org
Международная католическая комиссия по вопросам миграции (ICMC)
Bhava Poudyal
Тел.: +62 811 184 269
Эл. почта: poudyal@icmc.net
Международная федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца (IFRC)
Jean-Luc Martinage
Тел.: +41 22 730 4296
Эл. почта: jl.martinage@ifrc.org
Международный медицинский корпус (IMC)
Lynne Jones
Тел.: +44 79 63 47 3598
Эл. почта: ljones@imcworldwide.org
Международная организация по вопросам миграции (IOM)
Jean-Philippe Chauzy
Тел.: +41 79 285 4366
Эл. почта: jpchauzy@iom.int
Международный комитет по спасению (IRC)
Philip Wood
Тел.: +1 212 551 2950
Эл. почта: philip.wood@theirc.org
Межучрежденческая сеть по вопросам образования в чрезвычайных ситуациях (INEE)
Jennifer Hofmann
Тел.: +1 212 551 2627
Эл. почта: jennifer.hofmann@theirc.org
Medicos del Mundo for MdM-International (MdM-E)
Pau Perez-Sales
Эл. почта: pauperez@arrakis.es
"Врачи без границ", Голландия
Kaz de Jong
Тел.: +31 20 520 8980
Эл. почта: kaz.de.jong@amsterdam.msf.org
Mercy Corps
Carlos Cardenas
Тел.: +1 770 861 4011
Эл. почта: ccardenas@hq.mercycorps.org
Доверительный фонд для обучения беженцев (RET)
Zeynep Gündüz
Тел.: +41 22 775 0523
Эл. почта: gunduz@theret.org
Save the Children
Lisa Long
Тел.: +202 489 2249
Эл. почта: llong@savechildren.org
Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ)
Aminata Gueye
Тел.: +41 22 739 8072
Эл. почта: gueye@unhcr.org
ЮНИСЕФ
Patrick McCormick
Тел.: +1 917 582 7546
Эл. почта: pmccormick@unicef.org
Всемирная продовольственная программа (ВПП)
Francisco Espejo
Тел.: +39 06 65131
Эл. почта: francisco.espejo@wfp.org