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世界卫生大会结束:通过影响全球公共卫生的主要决议

李钟郁博士在大会上发表讲话
世卫组织总干事李钟郁博士在世界卫生大会上发表讲话

世界卫生组织(世卫组织)的最高决策机构世界卫生大会今天结束其第五十八届会议。来自世卫组织192个会员国、非政府组织和其它观察员的2200多人出席了于5月16日至25日举行的该届会议。

西班牙卫生和消费事务大臣Elena Salgado女士当选为本届大会主席。世卫组织总干事李钟郁博士鼓励代表们确定最佳途径,使需要的每一个人都能获得现有的卫生解决办法。特邀发言人包括马尔代夫共和国总统穆蒙•阿卜杜勒•加尧姆阁下,他谈到最近海啸造成的破坏以及重建家园、社区和生活的持续努力。比尔和梅林达•盖茨基金会共同创办人比尔•盖茨也在大会第一天发表了演讲,强调他寄希望于未来,他表示这要依靠科学技术“令人惊讶的奇迹”。联合国儿童基金会执行主任Ann Veneman女士强调了在一个仍有近1100万儿童在5周岁之前死亡的世界上儿童生存的重要性。在被任命为世卫组织亲善大使之前,维也纳爱乐乐团四重奏组以音乐传递信息并在开幕式上演奏。

大会的最突出部分包括通过指导国家和国际应对疾病暴发的修订的《国际卫生条例》,批准包括正常预算增加4%的2006-2007年规划预算方案,以及设立每年6月14日作为年度正式重要事件庆祝的世界献血日

本新闻稿概述在第五十八届世界卫生大会上作出的决定。请注意,包括决议在内的所有文件的全文可在世界卫生大会文件网站上读取。

大会审议了迄今为止在根除脊髓灰质炎方面取得的进展并确定了需要开展哪些工作以便到今年年底在全世界阻断最后的野生脊髓灰质炎病毒传播链。大会还注意到在艾滋病毒/艾滋病协调的综合应对内增加治疗和护理方面取得的进展并讨论了天花疫苗储备和关于天花病毒的研究 。

认识到由于未得到治疗和通常可预防的卫生问题使太多的人在危机和灾害中蒙受痛苦和死亡,世界卫生大会就针对危机和灾害采取的卫生行动,特别关注2004年12月26日的地震和海啸通过了一项决议。该决议要求世卫组织提供疾病暴发的早期警报,改进获得洁净水和卫生设施,以及为民众的身体和精神健康增加获得卫生保健。它还敦促会员国制定备灾计划和更多关注基于性别的暴力,这是危机期间一个更加令人担忧的问题。

大会还强调了对流感大流行的防备和应对的重要性,通过一项决议要求所有会员国制定和实施流感大流行防备和应对的国家计划,其重点应致力于减少对卫生的影响以及对经济和社会的破坏。该决议还要求世卫组织总干事探讨当前全球缺乏流感疫苗的解决办法。在一项相关决议中,会员国注意到在实验室中控制微生物及其毒素对于预防如严重急性呼吸道综合征(SARS)等疾病的暴发至关重要并通过了一项决议以加强实验室安全

为处理疟疾每年造成100多万可预防的死亡,大会通过了一项决议,呼吁加强努力与该病作斗争。它要求世卫组织强化其与会员国的合作,以实现国际商定的疟疾控制目标,包括世卫组织批量采购经杀虫剂处理的蚊帐和抗疟疾药物的可能性。大会还处理了日益增加的多药物抗药性结核病例数量以及艾滋病毒阳性的结核患者中不断恶化的发病和死亡,通过一项关于结核预防和控制的可持续筹资的决议。该决议要求会员国在结核与艾滋病毒规划之间建立合作关系并将预防和控制结核纳入其卫生发展计划的主流。

世界卫生大会通过了一项决议,欢迎一项雄心勃勃的新的全球免疫远景与战略,它为2006-2015年期间计划和实施国家免疫规划提供了一个框架。战略中列入的目标是实现更高的预防接种覆盖率和获得免疫方面的公平,以及在免疫时向人们提供其它干预措施,包括经杀虫剂处理的蚊帐和维生素A补充。

为应对全世界癌症的不断增加,世界卫生大会通过了一项决议,以便在所有会员国促进癌症预防和控制战略。虽然许多国家已有或正在制定癌症控制规划,但是在现有知识与当前实践之间仍存在严重差距,尤其在许多发展中国家。该决议呼吁改进癌症预防措施,更好地及早发现和治疗以及增加姑息治疗。世卫组织将制定一项癌症预防和控制战略,它将帮助国家处理这一日益严重的卫生危机,并体现世卫组织一项新的重要行动。

大会通过了题为“加快实现国际商定的与卫生有关的发展目标包括《千年宣言》所含发展目标”的决议,敦促发达国家作出努力,将国民生产总值的0.7%用于官方发展援助,并敦促非洲国家履行其在2001年阿布贾非洲首脑会议上所作承诺,将国家预算的15%用于卫生。该决议还确认了需要立即采取行动的具体问题:卫生人力资源危机和确保改善各国、尤其是正从冲突和危机中恢复的国家最贫穷人口的健康。在另一份决议中,大会强调了为实现《千年宣言》所含发展目标,促进妇女、新生儿和儿童健康的重要性。该决议敦促会员国投入资源并加快国家行动,通过生殖卫生保健,实现产妇、新生儿和儿童卫生干预的普遍享有和普遍覆盖。

婴幼儿营养问题也作了讨论,并且大会通过了一项决议,呼吁会员国继续保护、促进和支持作为一项全球公共卫生建议的婴儿生命最初6个月完全母乳喂养。还敦促会员国向卫生工作者、家长和其他护理人员提供关于制备、使用和操作婴儿配方奶粉的最佳做法的信息,以尽可能降低健康风险,并使他们了解婴儿配方奶粉可能含有病源微生物,必须妥善加以配制和使用。

大会还处理了卫生工作人员的国际移徙问题,特别是高度训练有素和熟练的卫生工作人员从发展中国家向发达国家移徙的问题。通过了一项决议,请世卫组织总干事加强世界卫生组织卫生人力资源规划。开发卫生人力资源的问题将是《2006年世界卫生报告》和2006年世界卫生日主题。它也是世卫组织2006-2015年工作总规划的关键工作领域。

到2025年超过60岁的人将有10亿多,绝大多数在发展中世界,并且到2050年这一人数预计将翻一番。世界卫生大会审查了执行世卫组织老龄化政策框架的进展情况,还通过了一项关于加强和促进积极和健康的老龄化的决议。该决议要求新近组成的健康问题社会决定因素委员会在其政策建议中考虑与积极和健康老龄化相关的问题。大会还通过了关于残疾问题的决议,旨在持续改善大约6亿残疾人的生活。该决议呼吁会员国促进残疾人的权利和尊严,支持以社区为基础的康复,并在国家卫生政策和规划中纳入有关残疾的内容。世卫组织将支持会员国的这些努力,收集关于残疾的所有相关方面的更可靠数据,并支持就更有效的反应开展研究。

世界卫生大会注意到碘缺乏症是造成儿童大脑损伤的主要原因,呼吁作出更大努力,在碘缺乏症发病率高的会员国根除这一问题。在妊娠期间和幼儿期缺乏碘摄入,可导致幼儿的认知和运动发育受损。世卫组织估计有20亿人处在患碘缺乏症的危险中。碘缺乏症的解决办法很简单,并且具有成本效益,因为碘很容易添加到食盐中。通过了一项决议,敦促加强消灭碘缺乏症的合作努力。

大会意识到对抗菌素的抗药性造成的威胁日益加剧,通过了一项决议,以尤其通过合理用药来加强对这一问题的遏制。抗药性的加剧快于新药的研制,目前治疗感染的特效药无法跟上其速度。该决议呼吁会员国制定一致、全面和综合的措施遏制抗药性,鼓励合理使用抗菌素,监测抗菌素的使用和抗药性的程度。该决议还敦促世卫组织加强其在遏制抗药性方面的领导作用,建立监测和患者教育制度,并与有关规划和伙伴合作,促进合理用药。

大会还通过了一项决议,要求世卫组织审查有害使用酒精引起的公共卫生问题。全球饮酒模式的变化、酒精消费量的增加以及尤其是青年人饮酒过度,是导致有害使用酒精成为重大健康风险之一的几个因素。它目前导致了全球疾病负担的4%,是60多种疾病的致病因素,包括心血管病、精神失常、交通事故伤亡和高风险行为。经与一系列利益相关者协商,世卫组织将评估这些公共卫生问题,制定有效政策、战略和干预方法以协助会员国处理和减少这些问题。

世界卫生大会对巴勒斯坦被占领土经济和卫生状况的恶化和人道主义危机表示关注。大会通过了关于这一问题的一项决议。

大会注意到必须进一步发展许多国家的卫生筹资系统,以便保证获得必要的服务,同时针对财政风险提供保护,通过了题为可持续卫生筹资、全民保险和社会健康保险的决议,敦促总干事向会员国提供支持,以便在向全民保险过渡时评价卫生筹资系统的变革对卫生服务的影响。

世界卫生大会注意到信息和通讯技术发展的潜在影响,通过了一项决议,鼓励在电子卫生保健方面开展更多工作。电子卫生保健具有成本效益,确保了利用信息和通讯技术,支持卫生和与卫生有关的领域,包括卫生保健服务、卫生监督、卫生文献和卫生教育。该决议敦促会员国努力向包括脆弱群体在内的社区提供电子卫生保健服务,要求世卫组织总干事继续扩展通过网络学习促进卫生意识和健康生活方式的卫生学会一类机制。

大会意识到优质研究以及产生和应用知识对于改进卫生系统绩效和实现卫生方面的公平性至关重要,通过了一项决议,对卫生研究部长级高层会议产生的卫生研究墨西哥声明予以认可。

大会还讨论了联合国改革过程和世卫组织在协调国家级业务发展活动方面的作用,商定了一项决议,要求世卫组织总干事确保世卫组织根据会员国的重点继续实施国家级活动,并协调世卫组织与联合国系统其它组织以及致力于改进卫生结果的其它有关行动者的活动。

世界卫生大会主席为西班牙的Elena Salgado女士。五位副主席为:厄立特里亚的Saley Key先生、阿拉伯联合酋长国的M. Fikri博士、新西兰的Annette King博士、泰国的Suchai Charoenratanakul教授和乌拉圭的Miguel Fernández Galeano博士。甲委员会主席为伊朗的Bijan Sadrizadeh博士,乙委员会主席为巴巴多斯的Jerome Walcott博士。

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