Что такое Международные медико-санитарные правила и Комитет по чрезвычайным ситуациям?

Вопросы и ответы онлайн
20 июня 2016 г.

Что такое Международные медико-санитарные правила?

Международные медико-санитарные правила (2005 г.) или ММСП (2005 г.) – это юридически обязательное международно-правовое соглашение, в котором участвует 196 стран мира, включая все государства-члены ВОЗ. Цель правил – помочь международному сообществу в предотвращении и принятии мер реагирования на возникновение источников критической опасности для здоровья населения, которые могут пересекать государственные границы и угрожать населению всей планеты. Цели и задачи ММСП (2005 г.) заключаются в предотвращении международного распространения болезней, защите от него, борьбе с ним и принятии ответных мер в области общественного здравоохранения, которые соизмеримы с рисками для здоровья населения и ограничены ими и которые не создают излишних препятствий для международных перевозок и торговли

Как построена работа Комитета по чрезвычайной ситуации ММСП?

В состав Комитета по чрезвычайной ситуации входят международные эксперты, предоставляющие консультативную поддержку по техническим вопросам Генеральному директору ВОЗ в контексте «чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения, имеющих международное значение» (ЧСЗМЗ). Комитет высказывает свое мнение по следующим вопросам:

  • является ли то или иное событие чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения, имеющей международное значение (ЧСЗМЗ);
  • какие временные рекомендации следует предложить стране, столкнувшейся с чрезвычайной ситуацией, имеющей международное значение, или другим странам в целях предотвращения или сокращения международного распространения заболевания и во избежание создания излишних препятствий для международной торговли и поездок;
  • можно ли объявить о прекращении ЧСЗМЗ.

Генеральный директор принимает окончательное решение относительно объявления ЧСЗМЗ и временных рекомендаций по действиям в сложившейся ситуации на основе заключений Комитета по чрезвычайной ситуации, информации, предоставленной государствами-участниками и научными экспертами, а также результатов оценки риска возникновения препятствий для международных поездок.

Согласно ММСП (2005 г.) срок действия временных рекомендаций истекает автоматически через три месяца после их публикации. Поэтому заседания Комитета по чрезвычайной ситуации созываются по меньшей мере каждые три месяца для рассмотрения текущей эпидемиологической обстановки и оценки того, является ли событие по-прежнему чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения, имеющей международное значение, и следует ли вносить какие-либо изменения во временные рекомендации. После каждого заседания Комитета по чрезвычайной ситуации на веб-сайте ВОЗ публикуется заявление Комитета.

Что такое «чрезвычайная ситуация в области общественного здравоохранения, имеющая международное значение»?

Согласно ММСП (2005 г.) ЧСЗМЗ – «экстраординарное событие, определяемое как представляющее риск для здоровья населения в других государствах в результате международного распространения болезни и могущее потребовать скоординированных международных ответных мер». Согласно этому определению событие должно обладать следующими характеристиками:

  • событие является серьезным, внезапным, необычным или непредвиденным;
  • событие может иметь последствия для здоровья населения за пределами национальных границ государства;
  • событие может требовать незамедлительного принятия мер на международном уровне.

Кто является членом Комитета ММСП по чрезвычайной ситуации?

Для участия в работе Комитета ММСП по чрезвычайной ситуации отбираются эксперты, представленные в реестре экспертов по ММСП, учрежденном Генеральным директором, и, в соответствующих случаях, работающие в других консультативных экспертных группах ВОЗ. В реестр экспертов по ММСП входят международные эксперты в таких областях, как борьба с заболеваниями, вирусология, разработка вакцин или эпидемиология инфекционных заболеваний.

При выборе экспертов учитывается их опыт в областях, представляющих интерес в контексте конкретного заседания Комитета. В составе Комитета по чрезвычайной ситуации должен присутствовать по меньшей мере один эксперт, назначенный государством-членом, на территории которого имеет место обсуждаемое событие. Государствам-членам предлагается представить Комитету по чрезвычайной ситуации свои соображения. Генеральный директор по своей инициативе или по просьбе Комитета также может назначить одного или нескольких технических экспертов для консультативной поддержки Комитета.

Лица, не входящие в реестр экспертов по ММСП и не работающие в других консультативных технических группах ВОЗ, могут быть назначены техническими экспертами для оказания Комитету консультативной поддержки, но не могут входить в состав Комитета в качестве его членов.

Фамилии членов и консультантов Комитета ММСП по чрезвычайным ситуациям, наименования их должностей и любая другая информация, которая, как представляется, может создавать риск конфликта интересов, публикуется на веб-сайте ВОЗ.

Как происходит выбор членов Комитета ММСП по чрезвычайной ситуации?

Выбор членов Комитета определяется, прежде всего, их технической квалификацией и опытом в соответствующей области. Генеральный директор стремится сделать так, чтобы состав Комитета отличался максимальной географической представленностью и многообразием знаний, практического опыта и методов. Достижение гендерного равновесия также является желательной целью.

Члены консультативных групп и комитетов ВОЗ не получают от Организации никакого вознаграждения за свои услуги.

Как происходит назначение в состав консультативных групп экспертов?

  • Членом консультативной группы экспертов является эксперт, назначенный Генеральным директором.
  • Консультативные группы экспертов могут учреждаться Генеральным директором по любому вопросу, если такая необходимость возникает в ходе подготовки программы Организации.
  • Быть назначенным в состав консультативной экспертной группы может любое лицо, обладающее квалификацией и/или опытом в области деятельности данной консультативной группы экспертов, представляющими интерес или полезными для Организации, после консультаций с соответствующими национальными органами власти.