印度尼西亚:增进应急卫生服务

2014年3月

2010年10月,当印度尼西亚中爪哇省默拉皮火山爆发时,熔岩流和火山灰对毫无防备的许多人带来了打击。住在火山山坡方圆10公里以内的大约35万人撤离到紧急避难所。然而,由于他们不愿意离开自己的家园,或者当火山喷发尚未停止时就回到家里,因此这次灾害使300多人丧失了生命。

印度尼西亚有1.7万多个岛屿,坐落在太平洋、欧亚和澳大利亚板块的所谓“活火山带”,是世界上最容易出现灾害的国家之一。这个岛国经常受到洪水、地震、火山爆发、海啸、风暴和滑坡的影响。该国还面临泥石流以及化学和核事故等人为灾害的危险。此外,巴厘岛属于印度尼西亚受人欢迎的旅游胜地,一直是恐怖主义的袭击目标。

“大多数灾害并不能得到预测,但是我们从过去经历中吸取了经验教训,现在的防备好了许多”,Tebet社区卫生中心应急对口负责人Lies Untari博士说。“当地的中心每天24小时保持警惕,并且备有包括船只、药品和发电机等所有必要物品,可随时作出部署”。

将危机预防纳入发展计划

印度尼西亚政府高度重视减少灾害危险问题。由于灾害可使一个国家的发展出现停滞或者偏离其原有轨道,印度尼西亚将危机预防、应急和恢复措施纳入到发展计划和预算制定工作之中。

政府在2007年就通过了一项灾害管理法律,使减少灾害危险活动带有强制性。在世卫组织和其它机构的支持下,该国政府从此以后扩大了其应急防范和应对规划。国家灾害管理机构对所有灾害应对活动开展协调,并为许多省制定了风险地图。在卫生部内设立了卫生应急管理中心,由于该中心在应急风险管理方面拥有大量知识和经验,因此2012年被指定为世卫组织减轻灾害风险培训和研究合作中心。

“我们希望该合作中心开展的培训和研究活动会使印度尼西亚握有更多的证据和创新性解决方案,使这一高风险国家更好地实施保护,使人们不会受到灾害影响”。世卫组织驻印度尼西亚代表Khanchit Limpakarnjanarat博士说。

“我们希望该合作中心开展的培训和研究活动会使印度尼西亚握有更多的证据和创新性解决方案,使这一高风险国家更好地实施保护,使人们不会受到灾害影响”。

世卫组织驻印度尼西亚代表Limpakarnjanarat博士

与社区建立联系

为确保出现突发事件时迅即提供卫生援助,世卫组织支持卫生部在全国建立起9个区域性中心。

“主要目标是使卫生服务更加靠近受影响的人群”,卫生危机管理中心Indro Murwoko博士解释说。“设立社区中心就是要克服往往对救援带来延误的典型障碍,比如基础设施遭受破坏,联络中断以及资源匮乏”。

近些年来,政府将工作重心更多地放在灾害预防和减少危害方面。为了增进一些重要农村社区抵御自然灾害的能力,卫生部与社区卫生中心建立联系。比如振兴“村寨警报”活动,它是始自2006年用来促进健康生活的政府项目。现在,利用该规划来教导年轻人如何处理灾害并对他们开展基本技能培训,包括急救问题。这样当出现灾害时,他们知道如何自救,如何救家人。

当默拉皮火山于2013年12月再次活跃并且开始喷发火山灰和火山物质时,住在火山山坡上的居民立刻在指定集合地点汇合。所有人都及时撤离并能够在局势恢复到正常之后返回家园。

分享