装假腿在菲律宾使人重获新机

2013年9月

2013年9月,菲律宾政府的健康保险计划首次为失去肢体的人们提供假肢。

2013年4月,Alan Santos这位25岁建筑工人在建筑工地上碰到了带电的电线,持续性的伤害迫使他截去膝盖以下的小腿。他的工作合同并不提供医疗保险,也得不到医院补助。他已经结婚,有一个一岁的孩子并且是家里的唯一经济支柱。没有了月工资,他的家庭陷入了贫困。

在2011年发表的《世界残疾报告》中,世卫组织建议各国应将康复纳入到医疗保险计划之中,使Alan这类人员获得更多服务。

康复服务被纳入医疗保险

Alan Santos使用假肢在医院的走廊里行走
世卫组织/Alan Esquillon

菲律宾在全民健康覆盖方面一直走在前面。该国政府于1995年成立了菲律宾健康保险公司(PhilHealth),该公司的成员基础以及所覆盖的一系列服务不断扩大。在世卫组织以及当地残疾和康复部门合作伙伴的指导下,菲律宾于2013年9月推出了另一个创举:将残疾人康复服务纳入保险计划。

很显然,菲律宾健康保健公司起初并不能一下子将所有康复措施全面推开。相反,任务需要一步一步地去完成,但问题是从何处着手?

提供假肢:首个康复服务

菲律宾康复服务提供者和代表着残疾人的组织与菲律宾健康保险公司展开讨论。2012年,菲律宾健康保险公司董事会得到了一份国家数据。数据显示,估计菲律宾30%的残疾人一旦对失去的肢体装上像是假肢这类辅助装置,就可返回到工作岗位。这方面的差距很大。一家非政府组织的登记情况显示,约有2000人需要安装假肢但又负担不起。

董事会被说服了。提供假肢被选定为菲律宾健康保险公司所覆盖的第一个康复服务,又称为“Z方案”。将康复问题纳入到全民健康计划,会提高获得性并且与《残疾人权利公约》保持一致。

改变生活的“Z方案”

在当地政府的支持下,Alan Santos能够参加菲律宾健康保险公司,并成为假肢“Z方案”的第一个接受者。同年9月,他住进了菲律宾马尼拉全科医院,接受安装假肢测量并得到如何用新假腿行走培训。出院后,他的老板同意再次雇用他。

对Santos而言,“Z方案”使他的生命变得生机勃勃,这并不仅仅是因为他可以回到工作岗位并对家庭提供支撑。“我不希望我的孩子长大以后看到我缺了一条腿,不能跑步,不能与她玩耍,在我应当对她进行照顾的时候却到头来成为她的依赖者,”他说。

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