Бюллетень Всемирной организации здравоохранения

Разработка и применение национального законодательства о ношении мотоциклетных шлемов: опыт Вьетнама. Резюме

Jonathon W Passmore, Lan Huong Nguyen, Nam Phuong Nguyen & Jean-Marc Olivé

Проблема

Травмы, полученные в результате дорожно-транспортных происшествий – ведущая причина смертности и инвалидности во Вьетнаме. В 2008 году, по официальным данным, на дорогах произошло 11 243 случая смерти и была получена 7771 серьезная травма. По оценкам, 60% смертельных травм получают водители и пассажиры мотоциклов. Признавая наличие этой проблемы, Вьетнам с 1995 г. частично применял законодательство о ношении мотоциклетных шлемов. Однако по ряду причин внедрение и правоприменение этого законодательства носили ограниченный характер.

Подход

Пятнадцатого декабря 2007 г. во Вьетнаме вступил в силу первый всеобъемлющий закон об обязательном ношении мотоциклетных шлемов, который распространяется на всех водителей и пассажиров на всех дорогах в масштабах страны. Штрафы возросли в 10 раз, а полицейские силы были мобилизованы для осуществления правоприменения.

Местные условия

Национальное законодательство о мотоциклетных шлемах было разработано и внедрено Национальным комитетом по безопасности дорожного движения.

Осуществленные изменения

Несмотря на отмечавшиеся в прошлом препятствия на пути правоприменения, в результате усиления полицейского контроля в 2008 году было вынесено 680 000 наказаний за езду без мотоциклетного шлема. Хотя учет изменений в отношении пользования шлемами в масштабах страны не проводился, в течение первых шести месяцев после вступления закона в силу были отмечены значительные улучшения. В Дананге доля пользующихся шлемами увеличилась с 27 до 99%. Данные наблюдения по 20 городским и сельским больницам показали, что за первые три месяца после вступления закона в силу риск смерти и получения травмы головы в ДТП снизился на 16 и 18% соответственно.

Сделанные выводы

Политическая воля, интенсивное просвещение общественности и жесткое правоприменение способствовали успеху нового закона. Благодаря систематическому мониторингу законодательства выявляются и устраняются лазейки, снижающие эффективность применения закона.